工信部 发展新兴产业须结合自身优势

(上海证券报)

针对目前各地战略新兴产业一哄而起、遍地开花的现象，工信部信息化推进司副司长秦海提醒，发展战略新兴产业要防止各地一哄而起，各地发展战略新兴产业必须结合自身优势。

　　秦海认为，产业聚集度和产业竞争力是正相关关系，战略新兴产业的发展也不能超越这一规律。

　　根据秦海提供的数据，城市规模每扩大一倍，生产力将增加3%-8%；城市间的距离每增加1倍，生产力降低10%，距离从280公里增加到550公里，生产性利润将减少6%。

　　他说，不同地区之间平方公里GDP数据的差距非常悬殊，“并不是任何地方都可以发展战略性新兴产业”。

　　秦海回顾了近几十年来各国发展战略性新兴产业的理论和实践，得出的结论是：发展战略性新兴产业必须要发挥比较优势，跨越创新的门槛，在边干边学中实现技术进步。

　　具体到中国而言，他认为有四点要值得注意：一是要挖掘国家创新体系的技术储备；二是要识别现代经济增长；三是要构建区域创新体系和优化空间生产布局；四是在“向前看”中探索未来。

　　秦海解释称，目前中国的创新体系所涉及的一些领域与当前战略性新兴产业锁定的领域基本吻合，但值得注意的是，国家创新体系重在创新，而战略性新兴产业的核心则是技术扩散，也就是说一个是基础研究，另一个则是应用研究，因此要挖掘好国家创新体系的技术储备。

　　他强调，看待战略性新兴产业的发展，必须要从经济增长的特征事实来看，也就是说产品的市场在哪里。此外，秦海还指出，生产力优化布局必须要考虑区位优势、资源禀赋和当地文化观念，这就意味着相关地区在发展战略性新兴产业时必须要考虑当地的基础。